Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2006 tentang Badan Pertanahan Nasional, memberikan salah satu amanat kepada Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia (BPN RI) untuk membuat sistem informasi pertanahan. Perpres ini ditindaklanjuti dengan Surat Keputusan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 4 Tahun 2006 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Wilayah BPN dan Kantor Pertanahan. Dengan adanya tugas pengembangan pemetaan tematik tersebut diperlukan aplikasi yang dapat mendukung pelaksanaan pemetaan tematik pada Sub Seksi Tematik dan Potensi Tanah. Sub Seksi Tematik dan Potensi Tanah di Kantor Pertanahan Kabupaten Sragen mengalami kendala dalam penggunaan aplikasi tekstual FAS4US menggunakan software Microsoft Access 2003 untuk pembuatan basis data nilai tanah. Hal ini mengakibatkan Kantor Pertanahan Kabupaten Sragen mengalami kesulitan menyelesaikan pemetaan nilai tanah di Kabupaten Sragen. Bahkan sampai akhir Februari 2008, basis data nilai tanah di Kabupaten Sragen tahun 2007 belum terselesaikan. Berkaitan dengan fenomena ini, penulis tertarik untuk meneliti suatu software pembuat basis data nilai tanah yang efektif serta mudah digabungkan dengan data grafikal menggunakan software Autodesk Map 2004. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menerapkan aplikasi software Autodesk Map 2004 dan Microsoft Excel 2003 dalam pembuatan Peta ZNT berbasis harga pasar di Kecamatan Sragen Kabupaten Sragen tahun 2007 dan untuk mengetahui efektivitas aplikasi software Microsoft Excel 2003 dalam
membantu pemetaan nilai tanah di Kantor Pertanahan Kabupaten Sragen.

Metode yang digunakan adalah metode Research and Development (R & D) yang bertujuan untuk menemukan pengetahuan-pengetahuan baru atau untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan khusus tentang masalah-masalah yang bersifat praktis. Pengetahuan baru tersebut adalah dengan menerapkan aplikasi Software Autodesk Map 2004 dan Microsoft Excel 2003 untuk pemetaan nilai tanah di Kecamatan Sragen Kabupaten Sragen, sehingga dengan penelitian ini dapat menyelesaikan masalah di Kantor Pertanahan Kabupaten Sragen dengan cara memberikan alternatif menggunakan software lain dalam pemetaan nilai tanah sehingga dapat efektif digunakan dalam rangka membantu dalam peningkatan kualitas pelayanan pertanahan khususnya dalam hal pemetaan. Pengumpulan data dilaksanakan melalui wawancara dengan staf Sub Seksi Tematik dan Potensi Tanah pada Kantor Pertanahan Kabupaten Sragen, studi dokumen dan observasi. Untuk mengetahui aplikatif tidaknya software Autodesk Map 2004 dan Microsoft Excel 2003 dilakukan observasi langsung teknik pembuatan Peta ZNT berbasis harga pasar kemudian dideskripsikan dengan pendekatan kualitatif. Sedangkan untuk mengetahui efektif tidaknya kedua aplikasi tersebut dilakukan perbandingan sederhana antara software Microsoft Excel 2003 dengan software Microsoft Acces 2003 dengan variabel instalasi, input, proses, link dan output-nya.

Berdasarkan langkah-langkah mulai dari penyiapan dan pengolahan data spasial, pengolahan data tekstual dan Ploting Data Tekstual ke dalam Data Spasial dapat dievaluasi bahwa dengan mengaplikasikan software Autodesk Map 2004 dan Software Microsoft Excel 2003 dapat dibuat Peta ZNT dengan mudah tanpa kendala teknis dalam proses pengaplikasianya. Sedangkan mengenai efektifitas antara software Microsoft Excel 2003 dengan software Microsoft Acces 2003, dapat diketahui bahwa instalasi efektifitasnya adalah sama, input data lebih efektif menggunakan software Microsoft Excel 2003, meng-input data software Microsoft Excell 2003 lebih mudah dan efektif dari pada software Microsoft Access 2003, memproses data lebih mudah dan efektif dari pada software Microsoft Access 2003, kemudian dalam me-link-kan antara data spasial dan data tekstual efektifitasnya adalah sama dan meng-output data efektifitasnya sama. Sehingga efektivitasnya dapat disimpulkan bahwa kemampuan Software Microsoft Excel 2003 lebih efektif apabila diterapkan pada Kantor Pertanahan Kabupaten Sragen untuk pengolahan basis data nilai tanah dalam rangka pembuatan Peta Zonasi Nilai Tanah karena pengoperasiannya sangat mudah.