Desa lengkap merupakan langkah awal kantor pertanahan dalam melakukan peningkatan kualitas data spasial sebagai upaya menghindari permasalahan pertanahan Berdasarkan Petunjuk Teknis PTSL Tahun 2021, kualitas data dikelompokkan menjadi enam kualitas data dengan fokus pada penyelesaian K4. Mengkaji strategi dalam penyelesaian PTSL dan sekaligus dapat melaksanakan pemetaan bidang-bidang tanah K4 secara efektif dalam rangka mempercepat perwujudan desa/kelurahan lengkap.

Peneliti menggunakan metode penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Metode ini berguna dalam memberikan gambaran terhadap upaya penyelesaian bidang tanah K4 di Kantor Pertanahan Kabupaten Demak dalam mewujudkan Desa/Kelurahan Lengkap. Data yang diperoleh melalui studi dokumen, observasi dan hasil wawancara bersama pihak Kantor Pertanahan Kabupaten Demak mengenai upaya peningkatan kualitas data bidang tanah K4 menjadi bidang tanah KWI dalam mewujudkan Desa/Kelurahan Lengkap di Kantor Pertanahan Kabupaten Demak.

Peneliti memilih 3 (tiga) desa/kelurahan untuk dijadikan sampel dalam memetakan karakteristik K4 yaitu: 1) Desa Jetaksari dengan bidang tanah terdaftar sebanyak 1.935 bidang tanah yang memiliki bidang tanah K4 sejumlah 211 untuk sertipikat tahun terbit 1992 sampai 2017; 2) Desa Wonorejo sebanyak 3.145 bidang tanah terdaftar dengan 1.472 bidang tanah K4 dengan rentang tahun 1963 sampai tahun 2010; dan 3) Desa Karangrejo sebanyak 2.078 bidang tanah dengan 182 bidang tanah K4 dengan rentang tahun 1998 sampai dengan 1995. Dalam upaya peningkatan kualitas data bidang tanah K4 di Kabupaten Pertanahan Kabupaten Demak secara umum dilakukan melalui beberapa skema: 1) Pembuatan Surat Keputusan (SK) Penentuan Lokasi dan Surat Keputusan (SK) Tim Teknis Kegiatan; 2) Pembentukan Tim Yuridis dalam pelaksanaan revalidasi buku tanah; dan 3) Survey Pengukuran.